TALOUSMETSIEN LUONNONHOITO

Talousmetsien luonnonhoidolla METSO-ohjelman kehityshankkeena pyritään kohdentamaan monimuotoisuuden suojeluun lisää varoja ja korjaamaan ympäristötuessa ilmenneitä epäkohtia.  Metsähallituksen tulosohjauksen kautta tehostetaan metsien monimuotoisuuden suojelua valtion mailla.

Kehityshankkeessa on kolme osaa:

1. Kansallisen metsäohjelman 2010 perusteella valtion talousarviossa olevaan metsäluonnon hoidon edistämiseen osoitettua  määrärahaa korotetaan nykyisestä 1,7 miljoonasta 4,2 miljoonaan v. 2003 ja vaiheittain 8 milj. euroon vuoteen 2007 mennessä.

2. Ympäristötuen puutteita korjataan. Mm. metsänomistajalle koituvan 'vähäistä suuremman haitan' määrittely ja maksuaikataulu selkeytetään - ks. uudet suojelun keinot/ luonnonhoitoalueet.

3. Metsähallitus tehostaa maillaan monimuotoisuuden suojelua (a) inventoimalla luonnonsuojelun kannalta arvokkaat alueet Etelä-Suomessa ja (b) huomioimalla ne luonnonvarasuunnittelussa ja alue-ekologisen suunnittelun erityiskohteilla sekä suojelualueisiin rajoittuvilla alueilla. Perusteina käytetään luonnonsuojelubiologisia kriteerejä.

Talousmetsien luonnonhoidolla edistetään biologisen monimuotoisuuden säilymistä talousmetsissä. Luonnonhoidon velvoitteet on kirjattu metsälakiin ja eräissä tapauksissa metsänomistajat voivat saada sitä varten valtion tukea. Luonnonhoidon tavoitteita on asetettu mm. metsätalouden alueellisissa tavoiteohjelmissa.  Metsäorganisaatioiden laatimat talousmetsien metsänhoitosuositukset,  metsäneuvonta ja metsien sertifiointijärjestelmä ovat yksityismetsiin tarkoitettuja  metsien monimuotoisuutta edistäviä vapaaehtoisia keinoja. Metsähallituksen alue-ekologisilla suunnitelmilla edistetään metsien monimuotoisuutta valtion talousmetsissä.

Kestävän metsätalouden rahoituslain (1094/1996) mukaan metsänomistajat voivat saada ympäristötukea metsien biologisen monimuotoisuuden ylläpitämisestä johtuvien vähäistä suurempien taloudellisten menetysten korvaamiseksi. Ympäristötuen myöntämisen perusteet ovat herättäneet arvostelua etenkin tuen maksuaikataulun ja vähäisen haitan määrittelyn osalta. Valtion tukea myönnetään myös yli tilanrajojen ulottuvien metsäluonnon hoitohankkeiden suunnitteluun ja toteuttamiseen. Hankkeita on toteutettu yhteistyössä, jossa metsänomistajien lisäksi on ollut mukana esimerkiksi kuntia, ympäristökeskuksia ja luontojärjestöjä.

Kansallisen metsäohjelman 2010 perusteella valtion talousarviossa oleva metsäluonnon hoidon edistämisen määräraha nostettiin 1,7 miljoonasta 4,2 miljoonaan euroon vuodessa. Määrärahasta vajaa puolet on käytetty metsälain erityisen tärkeiden elinympäristöjen kartoitukseen yksityismetsissä ja se valmistuu pääosin vuonna 2003. Selvityksen valmistuttua määräraha siirretään kokonaisuudessaan ympäristötukeen, joka on tarkoitus nostaa vähitellen 8 milj. euroon vuoteen 2007 mennessä.

Jos ominaispiirteiden säilyttämisestä aiheutuu metsänomistajalle 'vähäistä suurempi taloudellinen menetys', hän on oikeutettu kestävän metsätalouden rahoituslain mukaiseen ympäristötukeen. Ympäristötukisopimuksia oli vuoden 2001 loppuun mennessä tehty 3 300 hehtaarille. Vuotuinen tukimäärä on runsaat 1,5 milj. €, jolla voidaan solmia uusia sopimuksia noin 1500 hehtaarille vuodessa.

Metsähallituksen liikelaitoksen taseeseen on sisällytetty biologisesti arvokkaita kohteita, joiden monimuotoisuuden turvaamista on mahdollista kehittää. Tällaisia erityiskohteita ovat ympäristöarvometsät, alue-ekologiset luontokohteet, niin sanotut ekologiset yhdyskäytävät ja monimuotoisuuden lisäämisalueet samoin kuin osa ulkoiluarvometsistä, maisema- ja virkistyskohteista sekä  puolustusministeriöltä Metsähallituksen hallintaan siirtyneistä alueista ja suojelualueisiin rajautuvista muista kuvioista.  Metsähallituksen arvion mukaan monimuotoisuutta ylläpitävien ja edistävien toimien keskittäminen näille alueille tuo huomattavasti suuremmat ekologiset hyödyt kuin vastaava rahallinen panostus Metsähallituksen koko talousmetsien alueelle.

Toteutustapa:
Ministeriöt sopivat tulosohjauksessa Metsähallituksen kanssa luonnonsuojelun kannalta arvokkaiden alueiden inventoinnin ja suojelun tehostamisesta. Rahoituslain tarkistustyöryhmä asetettiin 22. 1. 2003 ja sen määräaika päättyy 31. 12. 2003. Työryhmän tavoite on tehdä lainmuutosesitys jo kesäkuun 2003 loppuun mennessä - ks. Ajankohtaista.

Aikataulu: rahoituslain tarkistustyöryhmä v. 2003, Metsähallituksen toimenpiteet v. 2003 - 2004, ympäristötuki- ja luonnonhoitohankkeet v. 2003 - 2007

Toteuttajaorganisaatiot: Metsäkeskukset, Metsätalouden edistämiskeskus Tapio ja Metsähallitus

Resurssit: v. 2004 1,35 milj. €, v. 2005 1,10 milj. €, v. 2006 3,35 milj. €, v. 2007 3,6 milj. € ja Metsähallituksen erityiskohteiden kustannukset selvitetään vuoden 2004 loppuun mennessä.

Lisätietoja:

Apulaisosastopäällikkö Pentti Lähteenoja, MMM, p. (09) 160 53351(rahoituslaki sekä ympäristötuki- ja luonnonhoitohankkeet)

Luonnonsuojeluvalvoja Pekka Salminen, YM, p. (09) 160 39336 (ympäristötuki ja luonnonhoitohankkeet)